Нажаль, ми отримали ще одне підтвердження неефективності використання системи моніторингу якості атмосферного повітря. Фактично при такій схемі роботи система моніторингу працює на отримання і зберігання ІСТОРИЧНИХ даних! Ніяких оперативних заходів із забезпечення захисту громадян не здійснюється. Всі заходи з «охорони довкілля» базуються на місячних усереднених звітах. Що відбувається упродовж місяця — не знають ані міськвиконком, ані санстанція, ані населення! Не знають про це і медичні працівники, до яких можуть звертатись громадяни після вдихання високих концентрацій забруднюючих речовин. І взагалі виникло питання — чи не проґавили наші екологічні служби надзвичайну ситуацію?
Нагадаємо зміст проблеми. Упродовж 17–18 лютого 2015 року автоматизований пост спостереження, який належить ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» і розташований за адресою вул. Орджонікідзе, буд. 52, фіксував значне перевищення концентрацій оксиду азоту. 17 лютого середньодобова концентрація оксиду азоту в повітрі становила 1,39 мг/куб.м, 18 лютого — 0,69 мг/куб.м. Ці значення перевищують добову гранично допустиму концентрацію в 23 та 11 разів відповідно! При цьому ми вважаємо, що джерелом забруднення був не ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Справа в тому, що весь цей час дув північний вітер («з півночі») у той час, як промислова зона підприємства знаходиться на південь від автоматизованого посту спостереження.
Громадська спілка «Екологічна рада Криворіжжя» направила запити до Управління екології виконкому Криворізької міської ради та до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» із проханням надати інформацію: які здійснювались заходи зі встановлення джерела забруднювача, захисту здоров’я громадян, та чи взагалі повідомлялось про цей інцидент контролюючим організаціям. Нас цікавить — наскільки ефективно використовується система моніторингу якості атмосферного повітря, чи здійснюються хоч-які оперативні заходи для охорони здоров’я мешканців Кривого Рогу.
Відповідь ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», яку ми отримали, містить наступні тези:
- звіти з моніторингу від ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» надаються регулярно (щомісячно та щоквартально);
- ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» здійснює контроль та вимірювання параметрів викидів від стаціонарних джерел, які належать підприємству;
- система та прилади ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» проатестовані, повірені, та регулярно перевіряються.
Відповідь Управління екології виконкому Криворізької міської ради містить наступну інформацію:
- викиди забруднюючих речовин ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» в атмосферне повітря складають 78% від загальних викидів по місту;
- розміщення постів ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» узгоджено з органами санітарно-епідеміологічної служби;
- з метою покращення екологічної ситуації в місті у квітні 2015 року рішенням виконкому Криворізької міської ради рекомендовано ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» дотримуватись нормативних показників якості атмосферного повітря. Подібні відповіді ще раз вказують на непридатність існуючої системи обміну інформацією для прийняття оперативних рішень: у лютому городяни дві з половиною доби труїлись оксидом азоту, а лише в квітні міська рада «рекомендує дотримуватись нормативів»;
- управлінням екології Криворізької міської ради була скоординована діяльність ВСП «Криворізьке міськрайонне Управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області».
Із відповідей ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» та Управління екології міськвиконкому видно, що система моніторингу якості атмосферного повітря, яка дозволяє здійснювати вимірювання кожні 20 хвилин, використовується фактично за старими схемами. Вся робота тримається на «місячних звітах»! І це не кажучи про те, що ми взагалі не отримали конкретних відповідей на поставлені запитання.
Нами направлено додатковий запит до Управління екології виконкому Криворізької міської ради із проханням повідомити про конкретні кроки у захисті здоров’я населення при значному перевищенні концентрацій оксиду азоту 17–18 лютого 2015 року.
Але є ще одна доволі небезпечна проблема. Справа у тому, що згідно до пункту 1.31 «Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій», перевищення граничних допустимих концентрацій забруднюючих речовин у 20–29 разів тривалістю понад 24 години — припадає під ознаку «Надзвичайної ситуації техногенного характеру». Якщо це дійсно так — виходить що в нашому місті відповідальні служби фактично «проґавили» надзвичайну ситуацію. Загалом за 24 години 40 хвилин, з 23г.40хв. 16 лютого до 00г.20хв. 18 лютого, середньоарифметичне значення концентрації оксиду азоту становить 1,37 мг/куб.м. Це становить 22,8 середньодобові граничні концентрації. Щоб з’ясувати — чи припадає цей інцидент під ознаку «Надзвичайна ситуація техногенного характеру», нами направлено запит до Криворізького міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій. Сподіваємось, що відповідь допоможе прояснити ситуацію.
Отже, наші висновки:
- ніяких оперативних заходів за результатами спостережень не здійснюється. Населення Кривого Рогу нічого не знає і не може дізнатись про поточну якість повітря в місті;
- тільки оперативна он-лайн публікація первинних результатів спостережень зможе зрушити з місця проблему заскорузлості в прийнятті рішень. Якщо про нас не можуть пропіклуватись промисловці та державні службовці, то ми будемо піклуватись про себе самі!
- поки не буде єдиного порталу моніторингової інформації — не можна взагалі говорити про адекватний «контроль» та «оперативне реагування».
Доповнення від 13.10.2015 р.:
Працівники ДСНС в своїй відповіді підтвердили, що «описаний інцидент підпадає під визначення «надзвичайна ситуація техногенного характеру»». Але жодних повідомлень ні з боку АМКР, ні з боку контролюючих органів до ДСНС не надходило.
Ми боїмося — що це не єдиний подібний інцидент в Кривому Розі. Виходячи з реакції наших відповідальних служб — стає зрозумілим, що мешканці міста повністю беззахисні перед подібними ситуаціями.
Первинні запити до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» та Управління екології виконкому Криворізької міської ради:
Відповідь ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»:
Відповідь Управління екології виконкому Криворізької міської ради:
Повторний запит до Управління екології виконкому Криворізької міської ради:
Запит до Криворізького міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій:
Відповідь Криворізького міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій: